山东聊城88位农民工讨薪十余年，430万元工资“颗粒无收”

新中华报-中国红新闻 记者：虎林

7月30日，山东聊城市阳谷县郭屯镇村民向新中华报-中国红新闻反映，阳谷县2013年新农村建设工程拖欠他们88人430万元工资已十余年。村民反映，郭屯镇历届镇党委、政府领导均高度重视，但无任何结果和进展。

7月15日，山东省现代社会稳定风险评估中心《社会稳定风险评估（内参）》2024第13期作为典型案例刊发，题目为《聊城新农村建设工程拖欠88位农民工工资十余年，或引发社会稳定风险、舆情风险》，现予以转发。

典型案例

聊城新农村建设工程拖欠88位农民工工资十余年,或引发社会稳定风险、舆情风险

山东省现代社会稳定风险评估中心 杜宏伟

山东省现代乡村发展咨询院       张  珺

2012年起，聊城市阳谷县郭屯镇邵楼村、王营村、张刘村、曹庄村四个村庄新农村建设工程，拖欠当地88位农民工工资430多万元。十余年来，历任镇党委、政府主要领导十分重视，但至今未解决。在当前建筑市场低迷、农民工务工特别困难、农民务工收入锐减的非常时期，若不及时有效化解，或将“小事拖大，大事拖炸”，引发群体性上访事件，造成社会稳定风险和舆情风险。

阳谷政府主导“增减挂”合村并居推进新农村建设

阳谷人民政府工作报告显示：2012年，政府启动“小城镇建设工程”，提出开发改造7个乡镇驻地社区，迁建30个村计划。主要结合“增减挂”，通过“合村并居”，推进农村新型社区建设。2012年，全县农村新居建设与危房改造工作扎实推进，新建农村新居2860户，完成危房改造700户。土地集约利用水平进一步提高，城乡建设用地增减挂钩项目区建设进展顺利。2013年，土地增减挂钩实现突破，郭屯姜邢、高庙王前仓等8个村通过省级验收。

2013年4月，《聊城创新发展思路 推进新农村建设步伐》在《农民日报》作为先进典型刊发。

郭屯镇新农村建设至今拖欠88人农民工工资430万元

2012年，时任郭屯镇姜邢村党支部书记姜书生与郭屯镇邵楼村、王营村、张刘村、曹庄村村委会签署合同，负责建设工程施工。

姜书生安排三人带班在工地务工。其中，赵福彪带领25人、姜刘生带领30人、陶继春带领33人，合计共88人。

赵福彪反映，当时姜书生口头说的非常好，说这是县政府推动的新农村建设项目，不会欠大家的钱。但是时至今日，仍拖欠三个施工队工资88人合计4308620.00元。姜书生和三位带班人均表示，这些工钱，账目清晰，没有任何纠纷。

镇党委、政府高度重视，艰巨任务面前“不绕道”

2024年5月16日，山东省现代社会稳定风险评估中心主任、山东省现代乡村发展咨询院院长杜宏伟一行赴郭屯镇政府就群众反映的“新农村建设遗留问题”进行专题调研，与郭屯镇党委副书记徐磊龙进行了深入的交流。

徐磊龙表示，镇党委、政府对此高度重视，为此专门成立了“新农村建设遗留问题”工作小组，他作为该小组负责人，比较了解“四村”拖欠工程款问题，但不清楚其中是否包含农民工工资430多万元的情况，需要一周时间调查落实后给予回复，时间已满60日，至今仍未作任何回复。提及有多少户村民未向村委会付清房款的问题，徐磊龙表示“欠款户清单”不便提供。

最后，徐磊龙坦言，这是个沉淀了十几年的“老大难”问题，合村并居后，原来的行政村已不复存在，各村只保留了一个“名义上的”的集体经济合作组织——股份合作社。因为涉及的未交款户数量不少，社区干部只要一催欠款，欠款的户就以“房屋质量问题”等联合起来上访，镇政府压力很大。若社区干部不催欠款，不但那些农民工工资问题不好解决，已经交清房款的群众也有很大意见，说“别人家不交钱能住房子，干嘛收我们的钱？”，纷纷提出要“退钱”。就这样，欠钱的户也上访，不欠钱的要退款，没有拿到工资的农民工也讨要工资，各方面因素叠加，镇政府压力特别大。

徐磊龙最后强调，镇党委、政府对此一直高度重视，抽出人力精力做安抚工作，保持社会大局稳定。

姜书生、赵福彪等反映，镇党委、政府这一届领导和历届领导一样，态度都很好，都是“高度重视”，但都是“雷声大，没雨点”，一拖再拖，十年已过。

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