青州应急局加、减、乘、除“四法”推动城市高质量发展

今年以来，山东省青州市应急局精准施策开展法治化营商环境，在办事流程上做“减法”，在优化服务上做“加法 ”，在推进干部作风建设上做“乘法”，在风险隐患整改上做“除法”，不断提升法治化营商环境服务水平，为青 州市高质量发展提供安全稳定的环境。

在前期的大排查大整治行动期间，青州市应急局接到山东云门山泉有限公司反映“安全生产台账有没有范本、培训 等统一学习的方法”后，市应急局服务企业专员立即联系云门山泉有限公司相关人员，对安全生产大排查大整治行 动进行解读，对安全生产档案材料进行交底，并告知企业负责人应根据企业实际情况制定符合自身实际的安全生产 风险隐患排查台账，如有需要可协助企业联系安全生产专家或第三方服务机构对企业进行风险辨识和安全培训，企 业负责人表示满意。

青州市应急局作为小组牵头单位，热情服务，从企业自身出发，换位思考了解企业、帮助企业，截至目前已接到13 起安全生产方面的问题反馈，且多为安全监管频次多、安全监管严格等问题。针对此类情况，市应急局制定了《青 州市安全生产分类分级管理办法》和《青州市分级评定标准》，分类分级的结果推送至发改、工信、商务、市场监 管等16个安全生产专业委员会牵头部门，帮助监管部门合理确定监管模式、频次，实现差异化精准监管。

青州市将安全生产大排查大整治专项行动与安全生产专项整治三年行动工作相结合，积极探索安全生产领域改革发 展，着力完善责任体系、管控安全风险、堵塞监管漏洞、规范法治秩序、提升基础建设、营造社会氛围，全市安全 生产形势稳定向好。截止目前，全市共检查企业26353家，排查隐患76549项，完成整改75660项，整改率98.84%；排 查重大隐患4项，已完成挂牌督办整改。

安全生产立足高质量发展要求，他们认真梳理“放管服”改革、优化政务服务以及加强事中事后监管等工作，认真 做好“市县同权”承接落实工作，到潍坊市行政审批服务中心对接业务办理事项，按照直接下放、下放实质审核权 、服务窗口前移三个类别逐项确认业务流程、受理要求、办理时限等具体业务内容，领取赋权业务办理所需的有关 资料文本、证照等书面材料，已完成“市县同权”下放生产、经营许可证延期、变更事项45家。进一步精简事项申 请材料，取消危险化学品经营许可事项中应提交的“企业主要负责人、安全生产管理人员相关资格证书”“特种作 业人员操作资格证书”“变更后的主要负责人安全资格证书”，减少流程环节，压缩办理时限。通过优化审批流程 ，对已取得危险化学品经营许可证的企业，提出延期换证申请的，按照上级要求对书面材料符合要求的，先行办理 ，先予核发许可证。

青州市安全生产领域“坚持简政放权、放管结合、优化服务”三管齐下"，强化市场监管和公共服务，分清职责、明 确责任。最大限度减少政府对资源配置的干预，最大程度发挥市场在资源配置中的决定性作用，根据上级的要求把 简政放权、放管结合、优化服务工作推向深入。助力企业健康发展的同时，推动品质城市高质量发展。

作者│张兴芳 李姝景 来源│国训网 执编│张心阔 主编│孙廷友 编审│张涛  杜宏伟 总编审│张振民 通联 │aiguojiaoyu@qq.com